香港與新加坡昔日同為亞洲四小龍，社會發展軌跡亦有不少相似之處——這邊的公屋，那邊有組屋；我們的MTR，他們有MRT；到近年拼科技、搶人才，港星均朝同一方向出招，令兩地增添幾分競爭意味。近十年新加坡著力推動經濟轉型，各行業實行數碼創新，同時建設全球人才中心。面對這位進取的「鄰居」，我們雖不用刻意比較，但可虛心觀察、借鏡參考。Recruit特地派員前赴星洲，專訪當地學者和行業翹楚，一探獅城人才策略。行程首站是新加坡國立大學（NUS），拜訪「新加坡初創之父」，由他揭開新加坡吸引人才背後的一幅戰略藍圖。

步出新加坡樟宜機場，眼前多是沒戴口罩的臉龐，人群裡不時傳出咳嗽聲，四周途人卻沒聞「咳」色變，大家在公共空間裡步履如常。

坐上機場的士，司機接過地址便條後，便在座位旁的電子屏幕上輸入郵政編碼（新加坡每幢大廈皆有6位數字的郵政編碼），屏幕隨即顯示一幅數碼立體地圖。他按著地圖指示和語音導航，驅車約半小時後，便抵達新加坡國立大學。下車時，馬來裔司機回過頭來，笑著說：「在新加坡，你可下載Grab這個應用程式，這裡很多人用，叫車很方便。」Grab是東南亞最大叫車和食物外送平台，2012年在馬來西亞創立，兩年後在新加坡設立總部。

數碼轉型成國家戰略

黃寶金說，吸納人才要具靈活性，亦要配合有遠見的規劃。

站在大堂中央的一位銀髮學者，是人稱「新加坡初創之父」、新加坡國立大學榮休教授黃寶金。他曾任大學創新創業中心主任（NUS Entrepreneurship Centre），亦是初創基地「Block 71」的核心人物，多年來致力推動經濟創新，培育新一代企業家。他數年前榮休後仍活躍於創科界，現為不少初創企業的天使投資者。

黃寶金見證新加坡種種創新發展，他以宏觀角度，指出當地吸引人才背後的藍圖。「新加坡積極推動經濟轉型，政府在2016年成立未來經濟委員會（Committee on the Future Economy），檢視經濟策略，亦啟動『智慧國家2025』計劃，另為23個關鍵行業制定『行業轉型藍圖』（Industry Transformation Maps），結合經濟、行業、人力、培訓等政策，吸引人才只是其中一環。」

面對科技的衝擊，新加坡制定轉型國策，吸引人才並不是單一措施，而是轉型藍圖的其中一塊，須配合眾多重要戰略議題，如社會整體如何迎接科技挑戰？各行業如何轉型提升競爭力並創造更多高階職位？社會需要哪些「未來技能」和人才？而為應對這些問題，新加坡採取一套整全策略，亦即黃寶金所說的「Whole of Government Approach」。「政府各部門協調一致，制定各種政策，以推動國家數碼轉型。」

人力規劃緊扣轉型策略

推展計劃過程中，行業技術創新、工種和人力需求變化，皆被仔細審視跟進，作通盤部署。以食品製造業為例，在轉型藍圖下，2016至2019年推出650個創新產品和近480個自動化項目。當局去年進一步為該行業制定「2025年產業轉型藍圖」及「工作轉型指南」，預期中短期創造2,500個就業機會，而在22種職位中，近四分之一將產生變化，行業未來或出現8種新職位，包括新興食品技術服務經理、自動化工程師、食品技術專家、數據分析師等，可讓現有員工提升技能或招聘新人手。由此可見，行業轉型創造新職位，衍生新的技能和人才需求，環環緊扣。

靈活吸才政策

他強調，在爭奪人才的競賽中，既要有靈活身段，也需有規劃遠見。「須快速回應環球變化，甚至主動預視未來技能需求，然後進取地投資並作推廣，並隨時按市場轉變而調整策略。」

訪問完畢，準備乘的士離開之際，這時才明白為何前來時的士司機特意提醒要下載「call車」應用程式，因當地「call車」風氣盛行，的士多已被預約，故在街上往往「一車難求」。苦等不果，唯有回校園向教授求助，黃寶金掏出手機，熟練地按了幾下，然後笑說：「行了，8分鐘後有車，車牌號碼是8643，在新加坡召計程車，很方便呢！」新加坡的士業也經歷科技進化。

對外吸才　對內育才　增本土競爭力

此外，大學生亦要練就國際視野和創新技術，以在創科領域中，爭一席位。為培育新一代人才，新加坡國立大學早在2001年成立「國大海外學院（NOC）」，而黃寶金正是NOC主理人之一。當年在他穿針引線下，國大與美國史丹福大學簽署第一份諒解備忘錄，供學生在史丹福大學附屬初創公司實習。隨後NOC在世界各地成立分校，包括美國矽谷和紐約、瑞典斯德哥爾摩、加拿大多倫多、德國慕尼黑、中國上海、北京和深圳等，不斷擴大交流規模。廿年來，該計劃孕育一整代年輕創業家，不少學生畢業後回國成為初創生態圈的中堅，如二手交易平台Carousell創辦人便是當中佼佼者。黃寶金指出，截至2019年，曾參加NOC交流計劃的畢業生，在新加坡成立逾600間創初企業，料至今已增至800家。

星洲「初創聖地」　一探吸才秘密

新加坡策動科技興國大計，同時造就當地初創生態圈蓬勃發展，成為吸納四方人才的基地。經新加坡國立大學榮休教授黃寶金穿針引線，行程下一站前往一個叫Ayer Rajah Industrial Estate的地方，那裡有一座星洲初創的「聖殿」。

從新加坡國立大學前往Ayer Rajah工業邨只需5分鐘車程，下車後，眼前是一幢樓高7層的舊式建築物，驟眼看有點像新蒲崗的工廠大廈，其外牆藍白雙間顏色，周邊不見高科技裝潢，連大廈名字亦很簡樸，只見水泥牆上髹有白色「BLK 71」字樣。這幢低調的建築物，卻藏著新加坡最茂密的人才網絡。它是新加坡「初創聖地」，《經濟學人》有如此評價：「這裡有著世界上最密集的初創生態圈。」近十年來，這裡孕育出不少科技大企業，如Carousell、ShopBack等皆發跡於此。

荒廢廠廈變人才基地

其時新加坡國立大學轄下主責推動創業和創新的NUS Enterprise，正協助一批大學生和畢業生創業，於是大學主動捕捉機會，聯同新加坡政府媒體發展管理局（現稱資訊通訊及媒體發展管理局），以及新加坡電信集團旗下風險投資基金Singtel Innov8，三方聯手進行破格「實驗」——將Block 71打造成創業社群。鄭志强說： 「剛接手時，這裡是一幢空蕩蕩建築物，我們後來把一些樓層翻新，鼓勵初創企業遷入，看看大家能有甚麼互動、擦出新的火花。」

在新加坡政府支持下，NUS Enterprise和Singtel Innov8推動「Plug-In＠Blk71」培育計劃，鼓勵當地初創進駐，共同合作擴大規模，後來吸引更多創投公司（Venture Capital）和企業孵化器（incubator）加盟。一年後，原本寂寥暗淡的空間，頓時人氣旺盛。「7層單位全被租用，我們舉辦許多活動，如投資配對、創業比賽、pitching交流等，連飯堂亦熱鬧起來。」

匯聚千家企業的創業園區

經過11年的發展，這裡已變成一個叫「Launchpad」的創業園區，孕育本地企業家之餘，亦吸引國際人才。目前園區共有約1,000家初創企業、創投公司及企業孵化器，而進駐的企業來自世界各地，除了新加坡，亦有東南亞、中國內地、日本、歐美等地，各研發不同技術方案，包括人工智能、港口及海洋科技、資訊及通訊科技、網絡安全、生物醫學、農業科技等。自2015年起，Block 71更跳出新加坡，先後進軍美國三藩市、印尼耶加達、萬隆、日惹、中國蘇州、越南西貢、日本名古屋等，設立Block 71海外基地。就是這樣，一幢原本荒廢的廠廈，搖身一變成為國際品牌。

建設人才聚落

除了初創企業，園區亦不乏大企業和官方部門作為合作夥伴，像新加坡政府的資訊通訊及媒體發展管理局、Enterprise Singapore（新加坡企業發展局）、海事與港務局（MPA）、微軟、Google、新加坡航空等，它們並會與初創企業合作，研發創新技術方案，例如新加坡海事與港務局與NUS Enterprise聯手推出名為「PIER71」項目，旨在建立港口創新生態圈，提供智慧港灣平台，邀請各地人才合作推行創新方案。

此外，NUS Enterprise既提供場地和孵化計劃，亦接通大學實驗室技術支援，同時為人才、企業、投資者穿針引線，團隊每年舉辦逾300場創投和交流活動，Kopi chats（咖啡會談）便是熱門聚會。鄭志强笑言：「美國矽谷有Fireside chats（爐邊會談），而新加坡天氣熱不用火爐，所以我們以咖啡會友，邀請各地科技人才和投資者，在輕鬆氣氛下共商合作機會。」

90後創新平台　助科企吸人才

在Block 71的7樓某單位，是新加坡土生土長90後Ethan Ang的創業基地，他2017年從新加坡國立大學畢業後隨即創業，與拍檔成立科技人才平台NodeFlair。他說，創業心志植根於大學時期，有一年他透過新加坡國立大學的「國大海外學院」，到網購和現金回饋服務平台ShopBack實習，不單讓他結識創業拍檔，亦激發他創業點子。「我體會到，科技公司招聘合適人才並不容易，而人才往往入職後才發覺公司不適合自己，於是我想建立一個新的平台，拉近企業和人才的距離，令招聘更為順利。」

蓬勃創初生態圈

近年新加坡推動經濟數碼轉型，並吸納國際科技人才，這亦造就NodeFlair業務發展。Ethan Ang指，現時新加坡每4名科技人才便有1人選用NodeFlair，公司平台至今已累積8,000項薪酬資訊。目前公司團隊約15人，預計今年上半年增至40人，並把業務擴展至越南。

他續說，相較10年前，新加坡創初生態圈已非常蓬勃，大學和政府提供大量資助，而創投基金亦十分活躍，新一代創業已容易得多。「我們接受優質教育，有很好的居住環境，這一切得來不易，絕非必然。對於未來，我是懷著感恩的心，希望建立事業之餘，亦協助更多創業者追夢，貢獻社會。」

SkillsFuture培訓計劃　技能提升　變國家運動

對外招才，對內育才，是新加坡建立人才庫策略，兩者相輔相成，正如新加坡培訓和技能架構專家、Accelebator Managing Partner Anderson Tan指出：「正因我們的經濟和本地人才達國際水平，所以海外一流人才更願意走進來。」新加坡政府於2016年為23個關鍵行業制定轉型藍圖，同時展開一場全民增值運動，提升國民競爭力。技能增值，讓全民「動起來」，到底如何做到？

「SkillsFuture是一項全國運動，旨在為新加坡人提供畢生發揮潛能的機會，不論他們起點如何。」新加坡政府如此形容這項國家計劃。在當地，公餘進修是各行業人員共同參與的事，像建築新丁學習BIM（建築信息模擬）技術、營銷經理鑽研RPA（機器人流程自動化）編程技能、設計師學製作動畫重新起步……技能提升、事業轉型，不只是個人就業技能操練，亦關乎國家經濟轉型大局。尤其近10年，面對科技顛覆傳統經濟，舊技能加快被淘汰，勞動人口重塑技能已迫在眉睫。而新加坡的SkillsFuture計劃，正是在這種「危機感」下誕生。

新加坡的培訓系統變革

然而，約在10年前，當地經濟面臨第二次考驗。「約在2012年，大量網絡科技和資金湧入新加坡，改變傳統行業生態，例如叫車應用程式Grab，便令本地的士系統出現巨變。於是政府決定再次推動經濟轉型，助行業制定轉型藍圖，鼓勵勞動人口學習新技能。在這背景下，我們創立全新的培訓體系，讓國家和人才在多變環境中保持競爭力。」

新加坡政府為此展開了人力和培訓系統的改革，首先將勞動力發展署改組成兩個全新部門：Workforce Singapore（WSG）及SkillsFuture Singapore（SSG），前者審視行業轉型人才需求，後者推動全民增值，而SkillsFuture運動亦應運而生。

鼓勵增值　建全新技能架構

SkillsFuture課程由認可培訓機構及大學提供，除有行業和通用技能課程，亦設有8個新興領域課程，包括數據分析、金融、科技化服務、數碼媒體、網路安全、創業、先進製造技術及城市方案。此外，為提升國民的數碼技能，SkillsFuture Singapore亦與機構合作提供「數位簡介」課程，費用經政府資助後每人僅需50新幣（約300港元）。

Anderson Tan說，在SkillsFuture各項計劃中，有一舉措尤其重要——建立全新技能架構（skill framework）。「新的技能架構廣泛引入行業參與，包括資訊科技、物流、旅遊、零售、農業科技等，並由行業主導，從而制定各行職業和技能藍圖，並持續更新。此外，SkillsFuture Singapore又應用人工智能系統，在網絡作全球掃描，以探測未來技能趨勢，例如數碼和綠色經濟等，再將之化為對培訓的啟示，令培訓達致『just in time』及『on demand』，這對保持人才競爭力非常重要。」

技能架構變地區「品牌」

搶人才系列（三）：應對人力短缺　新加坡的「簽證」策略

文：甄榮康