「新加坡甚麼資源都沒有，除了人。」這句話常會在新加坡政商界聽到，人才戰略被視為星洲成功關鍵，新加坡總理李顯龍去年國慶群眾大會上更指出，這是一個人才決定國家成功的時代，在全球爭相吸引人才之際，新加坡也不能落後。人力部隨即付諸行動，宣布設立「頂級專才准證」。在獅城人才策略中，定位精準的簽證是重要一環。對此，移居當地逾30年的新加坡香港商會會長陳文平深有體會：「這30年來，新加坡是有策略地吸納社會真正需要的人才。」
陳文平1990年隻身到星洲創業，後來落地生根，在當地成家立業，現從事地產投資和物業代理業務。他辦公室位於市中心金融區，再往北走便是魚尾獅公園，東邊可見對岸濱海灣金沙酒店。他看著窗外景色說：「30年前，人們提起新加坡，感覺像南洋一隅，沒那麼國際化，但如今已不同了，這裡不單發展成金融中心，近年更多了不少旅遊景點。我們能有今天的成就，靠的是人才與管理，而吸納人才一早便開始，不是今天才起步。」
三成人為外來人口
星洲與香港同屬彈丸之地，曾並列亞洲四小龍，近年兩地致力發展新經濟，頻頻「出招」搶企業、搶人才，令不少人帶著比較目光，看待兩地一舉一動。陳文平說，雖然星港確有相似地方，但也有不少相異之處，單是人力結構便大相逕庭，而解決人手短缺策略亦有根本分別。「正如在香港，你很難想像勞動人口有近三分一是外地人，但這在新加坡卻是常態，外來人口對經濟貢獻良多。」
陳文平說，新加坡向來積極開拓新機遇。「如一級方程式大賽，我們沒正式賽道，加上日間天氣熱不宜作賽。我們便把街道變作賽道，改在晚間舉行。去年賽事吸引33萬人， 當中一半是旅客，比疫情前還多。」
新加坡人口560多萬，平均每10人便有3個非本地居民。「560多萬人口中，約350萬是本地公民，另50萬人取得永久居留（綠卡），其餘160萬是外來人口、透過各種簽證赴星工作。」新加坡與香港皆面對勞動力短缺問題，而星洲輸入外地人手的態度比香港開放。近年當地外來工作人數持續攀升，由2009年105萬上升至去年約160萬，增幅達五成之多。雖然新冠疫情爆發，但沒導致當地人口和勞動力持續流失。去年新加坡不單成為亞洲第一個入境不用隔離的國家，亦為區內已發展經濟體中，疫後唯一錄得人口增長的國家，去年人口增長率達3.4%。
簽證精密工程 層層建構人才庫
新加坡的簽證計劃，是人力政策重要一環，它有如一項精密工程，層層建構人才庫。星洲多種工作簽證涵蓋不同行業，如餐飲、建築、物流以至科技業，工種職級包括基層、技術、管理、專業人士，從巴士司機、建築工人到科技專才皆有。「新加坡輸入人才，定位是很精準的，針對各行業發展需要，這些年來本地經濟保持增長，外地人口貢獻良多。」
各類簽證採用類似分級的制度，最基本的「工作准證」（Work Permit）主要輸入前線人員，再上一級則有「技術准證」（Skilled Pass）針對各類技術人員，而「就業准證」（Employment Pass）則為經理或行政人員等白領而設，至於「個人化就業准證」（Personalized Employment Pass)則適用於高收入海外專業人士。 此外，為推動科技發展，新加坡2020年公布更高端的「科技准證」（Tech.Pass）引入科技專才，而去年推出的「頂級專才准證」（Overseas Networks and Expertise Pass），招攬範圍更廣，開放給不同領域高端人才申請 。
陳文平說，各種工作簽證皆設特定門檻，確保符合社會人力需要。「早前我公司亦以Skilled Pass聘請一位外地員工，需符合特定條件，首先要登報招聘，證明難以在本地請人方可申請，另公司要聘有特定數目本地員工，才有1個Skilled Pass名額。」此外新加坡亦小心平衡本地公民與外勞的就業，仔細規劃哪些工種需要外來人手。而因應行業和簽證類型，企業所聘外來人員佔總員工比例，不可超出指定上限。以非技術工人為例，製造業、服務業、建造業各有指定限額。
而為確保輸入人才政策能貫徹原定目標，新加坡政府亦會持續跟進持證人士情況，以最新的「頂級專才准證」為例，便規定持證者須每年向人力部通報個人專業活動，以助當局評估海外專才對當地貢獻。
儘管新加坡經濟受新冠疫情打擊，外來勞動人口在2020年一度下跌，但自2021年起開始反彈，逐步邁向疫情前水平。陳文平說，當地因疫情防控得宜，出入境能及早放寬，推動各行業復常，目前社會近於全民就業，許多行業人手短缺，料未來仍要輸入更多人才。「據我觀察，這些年來輸入人才政策門檻愈來愈高，大方向是有選擇性地吸納真正需要的人才，並不是來者不拒、愈多愈好。」
新加坡工作簽證
工作准證（Work Permit）：
•適合半熟練技能人員，行業包括建築、製造、海運造船廠、服務業、傭工等。
•簽證有效最多2年，可續簽。
技術准證（Skilled Pass）：
•適用於中等技術工作。
•月薪達新幣3,000元或以上（約1.7萬港元）。
•簽證有效最多2年，可續簽。
就業准證（Employment Pass）：
•適用於海外專業人士、經理、管理人員。
•月薪達新幣5,000元或以上（約3萬港元）。
•首次簽證有效期兩年，續簽每次有效期3年。
個人化就業准證（Personalised Employment Pass）：
•適用於高收入海外專業人士。
•申請前境外工作月薪達新幣1.8萬元或以上（約10.6萬港元）。
•簽證有效期最多3年，有需要可轉申請「就業准證」。
科技准證（Tech.Pass）：
•過去1年固定月薪至少新幣2萬元（約12萬港元）。
•曾在市值至少5億美元或有至少3,000萬美元融資的科企任領導職位5年或以上。
•持證人可在新加坡創辦科技公司或任職於當地企業。
•有效期2年，可續簽2年。
頂級專才准證（Overseas Networks & Expertise Pass）：
•過去1年月薪新幣3萬元或以上（約17萬港元）。
•在市值逾5億美元或年收入逾2億美元的企業擔任要職。
•在文化藝術、體育、科學與科技和學術方有傑出成就者，毋須達以上收入門檻。
•簽證有效期達5年，續簽有效期同為5年。
由獅子山到獅城
「回想當年，我也是透過申請Employment Pass來新加坡。」陳文平是土生土長香港人，小時家境貧困， 一家八口擠在石硤尾公屋，19歲投身船務公司工作，憑幹勁與毅力，一路晉升業務經理。1990年，26歲時決定到星洲創業，開船務公司，「那時主要做越南生意，所有事情都邊實踐邊摸索，開公司、申請工作簽證，全要親力親為。」陳文平說，創業初時頗順利，及後遇上98年亞洲金融風暴，生意大受打擊，最終結業。他重頭開始，轉行做地產經紀，並東山再起，開設兩間地產代理公司，後來進一步做地產投資。在新加坡，人生還有一重大收穫，在當地認識新加坡籍太太，兩個兒子當地出世，他正式落地生根。
星洲港才：工作生活六大特點
雖然新加坡和香港地域相近，但其實兩地許多方面似近還遠，不單就業結構不同，工作和生活文化亦頗有差別。是次星洲之旅，特地探訪兩位到當地打拼事業的港人，請他們現身說法星洲種種特色。而作為港產才俊，他們又是如何被吸引到星洲？
兩位港產專才，一個精通金融，一個主攻IT，他們落戶星洲，各有因由。金寧聰現於當地銀行擔任管理要職，他當年畢業於港大經濟系，在港加入銀行當管理培訓生，事業一路穩步發展，而10年前來個大轉向，跨越南洋。「香港工作一直穩定，後來直屬上司想我過新加坡幫手，我考慮一會便答應，沒太大顧慮，因我想跳出安舒區，出外見識，既然上司給我機會，也就好好把握，於是舉家前來，如今剛好10年。」
Wincy Chan則是IT界女將，當年科大電腦科學系畢業，曾在多家科技企業工作，7年前轉戰新加坡，現職AI創新產品專家。她說，前來旨在求突破，令事業跳出本土（local），走進區域（regional）層次：「許多跨國IT公司在新加坡設立亞洲總部，感覺上到總部工作像升職，實際上發展也較好，因負責管理整個亞洲市場，視野更闊。」
金寧聰說，新加坡居住環境寬敞，沒擠迫的感覺。
「到底星洲對你有何吸引？」他們細談當地生活六大特色，有甜有辣，各自體驗。
1.種族多元化：茶水間有兩個雪櫃和微波爐
新加坡是多種族、多語言、多宗教的國家。金寧聰表示，以前覺得星港兩地分別不大，都是亞洲大城市，抵步才發覺跟先前所想有很大出入。「香港雖說華洋共處，但始終同事多本地人，除非到蘭桂坊或旅遊區， 否則一般少見外國人。而新加坡則不同，街上隨處可見各地人種，因國民本身多種族，包括華裔、馬來裔、印度裔等，加上其他族裔，非常多元化。」
他說，在新加坡工作生活，需意識各種族、信仰、習俗差異，並保持高度尊重。他舉例說：「初到公司，發覺每一樓層的茶水間，皆設有兩個雪櫃和兩個微波爐，有點不解，後來才知當中一個是專為伊斯蘭教同事而設，因他們須吃清真食物（食材和製作方法符合伊斯蘭教規定），所以你要特別注意，不能把自己的食物，亂放在他們的雪櫃或微波爐中，以免冒犯。另外，平日聚餐亦要留意，有否同事需吃清真食物，若有的話，選擇餐廳和點菜也要照顧他們需要。」他續說，新加坡有法例規管，若挑起種族矛盾會被檢控，所以長年下來人民養成互相尊重文化。
Wincy認為，公司辦公室是最能體現種族多元化的地方，因同事來自世界各地，如有美國人、歐洲人、印度人、日本人、韓國人，大家習慣平起平坐、互相尊重。「在香港，外國人多擔任管理要職，本地員工面對外國高層或有所顧忌，因有階級之分，但新加坡沒這種感覺，因不同國籍員工共事很平常，且西方人亦未必擔任高職，溝通合作比較順暢。」
2.生活節奏：慢活點
香港生活節奏極快，但新加坡人多崇尚慢活。金寧聰說，來到新加坡，生活上最需要調整的，是放慢步伐。「例如購物排隊付款，以香港標準來看實在慢，店員都按部就班，做完一個（工序）才做下一個，所以你要慢慢適應。另外，這邊較重視工作生活平衡，打工仔收工較準時，一般不會OT到晚上8、9點。」
3.工作文化：少罵人少投訴
Wincy說，在星洲生活讓她體驗另一種特色，不論在餐廳、商店或地鐵，不時可見一則「溫馨提示」：「我們致力提供最好的服務，但也請尊重我們的員工。」在新加坡，對待服務員要有禮，不可大聲投訴或催促。「因企業很在意保護員工。若你大聲罵人，大家會當你是異類。即使想投訴，例如餐廳食物質素不佳，也要和顏悅色向店員說明原因，這樣對方才受理。但話說回來，或因工作環境和諧，這裡的服務員常面帶笑容會主動關心顧客，不會『黑面』。」
商店門前的「溫馨提示」
她笑言，在這環境下生活，令她慢慢被「同化」。「以前在香港較容易發火，尤其工作太急趕，遇有阻滯會罵同事做得不好。但現在的我已改變許多，有問題平心靜氣協商解決。」
4.居住環境：1千呎樓是基本需求
論居住環境，新加坡確較優勝。金寧聰說，在香港，1千呎已是貴價樓，但在新加坡兩夫婦住1千呎樓是基本需求。「我一家四口住在1,700呎4房單位，更重要是這裡讀書壓力不太大，所以女兒很喜歡上學。」雖然近年當地樓價和租金升了許多，但仍較香港便宜不少。
至於當地娛樂節目則沒那麼多，夜生活欠奉。「約朋友吃完晚飯8、9點已沒甚麼好做，不同香港到處都有夜市。」
Wincy說，在星洲，顧客並非「永遠是對的」，當地商店很在意保護員工尊嚴。
5.生活開支：不便宜
新加坡物價貴，即使租樓易，生活卻不便宜。金寧聰亦說當地生活成本高，若有孩子，學費開銷頗大。「讀國際學校，小學學費一年約20萬港元，中學學費則更貴。雖然本地學校學費便宜，但學額會先留給本地人，故有剩餘學額的學校，水平或較一般。」此外，在當地買車亦是「奢侈」的事，因買車前須向政府申請一張「擁車證」，繳交新幣11.5萬元，即約67.5萬港元，這還未計車價。
6. 移居當地：入籍難
新加坡致力吸納人才，但想到當地打工並藉此入籍移民，就不是那麼容易。Wincy說，在當地工作沒問題，但想透過工作移民則較難，除非與新加坡人結婚，否則機會不多。新加坡居留資格，可分為Citizenship（公民身分），其次為PR（永久居留），然後是EP（工作簽證）。持EP者在當地工作，滿足居留條件後，可申請PR資格。「即使你取得PR資格，也不代表擁有Citizenship身分，想入籍成為公民有更高門檻。」此外，別以為新加坡節奏較香港慢，工作便輕鬆容易，因當地人才來自世界各地，競爭非常激烈。
搶人才系列（四）：從企業角度看星洲發展
近年不少企業在星洲設立總部，在管理者眼中，當地有何可取之處，能達致「聚企業、聚人才」目標?Recruit走訪星洲企業了解箇中情況。
文：甄榮康